企业经营的困惑

　　公司年度目标年年定，年年总有不达标的项目，是什么原因?是组织能力弱，与目标不匹配?是对策不合理，方向错误?是行动失焦点、资源分配不当，没有确保重点项目成功?是沟通障碍，部门协同配合不足?是行动未跟进，部分项目计划半途而废?是考核不合理，动力不足?公司经营的成功总是相似的，而失败总有不一样的原因和理由。怎么走向成功是一个找到关键问题、持续改善的系统工程。

　　方针管理的来源

　　企业管理经过很多阶段和变化，但现代管理思想始于彼得·德鲁克。他于1954年在其名著《管理实践》中提出了“目标管理”的概念，以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，充分相信并发挥人的主观能动性，使个人和组织目标得以实现。目标管理提出以后，便在美国迅速流传，并很快为日本、西欧国家企业所仿效。

　　目标管理虽然重视员工的自由度，让员工利用自己的方法去达成目标，但慢慢也暴露出缺点，在过程中上级没有办法参与其中，如果在过程中有什么差错，没有办法去更正，也过度依赖员工的努力而不重视系统的改进，这样就可能变相鼓励或放纵员工采取不合理的方法来达成目标，比如：银行只追求放贷金额，就可能产生大批坏账;工厂产量目标管理，就会忽略甚至牺牲品质、成本、安全。

　　因为坚持过程管理，反对目标管理而在美国得不到认可的戴明出走到日本，协助日本企业进行质量改进。1960年代日本企业在质量管理研究和实践的基础上提出了方针管理的方法：通过明确工作目标，统一整体活动方向，以此实现组织成果最大化。

　　方针管理既包含目标管理的从目标出发，以人为中心，充分发挥人的智慧，又结合了全面质量管理的理念，监控管理发生的过程，实现PDCA的循环，并将改善和准时生产融入其中，成为日式企业管理思想。

　　丰田在1961年提出“有必要在全公司范围内推行管理机制改革”以生产“低价高质的汽车”，1962年首次制定质量管理的“全球中期规划”，1963年、1964年，丰田将方针管理推广全球，取得显著的成果，并以此获得1965年的戴明奖。

　　方针管理作为日本共同的企业管理方法，向上与企业战略、经营愿景相结合，向下与个人业绩、能力成长相结合，时至今日，仍在不断丰富发展。

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